随着我国能源结构的调整，煤炭产业依然占据主导地位，煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，而制度的落实是保障煤矿安全生产的重要一环，本报告旨在评估煤矿制度落实情况，提出改进建议，以促进煤矿安全生产水平的提升。

评估目的

本次评估旨在全面了解煤矿各项制度的落实情况，发现制度执行过程中的问题，提出改进措施，确保煤矿安全生产制度的有效执行，提高煤矿安全生产管理水平。

评估范围

本次评估范围包括煤矿安全生产相关的各项制度，包括但不限于矿井安全生产责任制、事故隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援管理制度等。

评估方法

本次评估采用资料查阅、现场调查、员工访谈等方法，通过收集相关文件资料，了解煤矿制度的建设情况；通过现场调查，了解制度的执行情况；通过员工访谈，了解制度执行过程中的问题和建议。

评估结果

1、矿井安全生产责任制落实情况

经过评估，发现矿井安全生产责任制的总体落实情况较好，各级管理人员均能够明确自己的安全职责，但在部分岗位，责任落实不到位，存在安全生产管理盲区。

2、事故隐患排查治理制度落实情况

事故隐患排查治理制度执行基本到位，矿井能够定期进行隐患排查，并采取措施进行整改，但在一些偏远地区和工作面，隐患排查工作存在疏漏。

3、安全教育培训制度落实情况

安全教育培训制度执行不够严格，部分员工的安全教育时间不足，培训内容与实际工作需求存在差距，员工的安全意识和技能水平有待提高。

4、应急救援管理制度落实情况

应急救援管理制度相对完善，但应急救援演练不够频繁，部分应急设备维护不到位，影响了应急救援工作的及时性。

问题原因

1、制度宣传不到位，导致部分员工对制度了解不足。

2、监督管理不到位，导致部分制度执行不力。

3、培训教育资源不足，难以满足员工的实际需求。

4、应急救援资源配置不足，影响了应急救援工作的效果。

改进建议

1、加强制度的宣传和培训，提高员工对制度的认知和理解。

2、加强监督管理，确保制度的有效执行，对执行不力的单位和个人进行问责。

3、加大培训教育投入，提高培训质量，增强员工的安全意识和技能水平。

4、加强应急救援资源配置，定期演练，提高应急救援能力。

本次评估发现煤矿制度在落实过程中存在一定问题，但总体可控，为进一步提高煤矿安全生产水平，建议煤矿企业加强制度的宣传和培训、加强监督管理、加大培训教育投入、加强应急救援资源配置，建议政府部门加强对煤矿企业的监管，确保各项制度的有效执行，保障人民群众生命财产安全。